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陆贽文集(二)

发布时间:2014/8/21 9:00:43  浏览次数:455   

陆贽(四)
诛李希烈後原宥淮西将士并授陈仙奇节度诏
反易天常,悖违人纪,众之所弃,罔或逃诛。李希烈蔑义背恩,穷奸极暴,谓神器可以力取,谓生灵可以诈欺。志在凶残,躬行僭窃,罪无与比,法实难容。以君德不修,致人於祸,究其端本,过实在予。不忍黎,重相攻战,屡施诏命,务欲怀柔。抑群帅奋发之诚,驻诸军讨逐之势,不惮屈巳,期於息人。希烈曾无悛心,益逞骄志,虐毒滋甚,吞噬无厌,恶贯既盈,自底夷灭。开府仪同三司御史中丞临漳郡王陈仙奇,忠勇有馀,沉毅能断,摅阖境受污之愤,导三军思顺之心,唱义一呼,群情响附,廓清氛,歼戮渠魁。驿书上闻,函首入献,方隅既,役戍其休。悬赏之科,是宜必信。其以仙奇为检校工部尚书兼蔡州刺史御史大夫、充淮西节度,仍赐实封五百户。应淮西管内将士官吏百姓等,顷迫凶威,遂从胁制,既诛元恶,俱是平人,除李希烈一家,其馀并准前後赦敕原放,更无所问。其将士等,或本属平卢,或久镇淮右,素推忠义,累着勋庸,果能叶志同谋,输诚奉顺,以兹节效,良有可嘉。委仙奇即以诸色官钱,优与宴劳。其中首建谋议,同斩希烈人等,宜并条录闻奏,节次[B14A]赏。比年以来,有潜图效顺,节义着明,计或未行,为贼屠害者,亦当审加访察,具事绩以闻;如有子孙,仍并录名闻奏。百姓等久经沦陷,兼被伤夷,遐想凋残,实足哀悯,除供当道军用外,宜给二年。应被希烈差点兵马及团练子弟,并即放散,其本额将士之中,有不乐在军,愿归农业者,委节度刺史量给逃死户田宅,并借贷种粮优给复终身,使之存济,宜令尚书左丞郑叔则充淮西宣慰使。呜呼!往钦哉。自希烈叛命,于今五年,王泽不通,下情亦阻。所宜宣我信令,以释危疑,敷我惠和,以尉疲瘵。涤清污俗,咸与惟新,底难一方,以称朕意。


重原宥淮西将士诏
乃者希烈乱常,阻兵窃号,污胁士众,残虐黎。朕志在好生,诚深罪已,为人受耻,不忍加兵。惟兹一军,代着忠节,果歼元恶,不替旧勋。询於众情,就拜戎帅,人亦劳止,期於小康。旋乖恤下之方,重致丧身之祸,由朕薄德俾人不宁,抚临万邦,且愧且悼。犹赖将校士旅,秉其诚心,邦人不惊,军部无挠,以兹节效,良有可嘉。所宜慰安,俾洽宽泽。应将士吏人承前所有诸过犯,罪无轻重,一切释放,旷然昭洗,咸与惟新。其有先请受庄宅财物者,各以见管为主。将士衣赐节料并家口粮赐等,一切并准旧例,以时给付,不得停减。先令优与赏设,亦准元敕处分,务令丰厚,以称朕怀。仍加晓谕,各委知悉。


赈恤诸道将吏百姓等诏
国之经制储畜备灾,虽遇匈年,人无菜色。时或弛征散利,务穑劝分,徙有以均无,因丰而补败,救患之术,抑其次焉。自戍役繁兴,两河尤极,农桑日废,井邑为墟,丁壮服其干戈,疲羸委於沟壑,伤夷未复,荒馑荐臻。历河朔而至于太原,自淮沂而被于洛,虫螟为害,雨泽愆时,稼穑卒痒,黎重困。然犹徵赋不息,征役未宁,冻馁流离,寄命无所,兴言感悼,焚灼于怀。朕闻刑罚失中,虐斯作。致咎之本,在予一人;万姓何辜,遭罹其弊。兢兢惕畏,不敢遑安,庶蠲下土之灾,用答上天之戒。其宣武等军宋亳陈州等节度、淄青等州节度、河阳怀州节度、东都畿汝等州节度、潞美军泽潞磁邢等州节度、保宁军节度、成德军恒深赵等州节度、易定等州节度,每管各赐米五万硕,所司即般运,都於楚州分付,各委本道差官受领,赈给将士百姓等,务令均洽,以惠困穷。属军费方殷,国储尚歉,今所赐赈给,其数非多,犹虑孤,或未周赡,谷价翔贵,何能自资。江淮之间,连岁丰稔,迫於贡赋,颇亦伤农。收其有馀,济彼不足,允孚发敛之术,且叶变通之规。宜令度支於淮南浙江东西等道量置场加价和籴米三五十万硕,差官般运於诸道,减价出粜,贵从权便,以利於人,无或劳烦,重子不德。方岳守将,实朕股肱,恤患分忧,与朕同体。宜即遣使,分道宣慰,劳勉将士,省问乡闾。有可以救岁之凶灾,除人之疾苦,各与本道节度使商议,具以闻奏,必精必详,用称朕意。


优恤畿内百姓并除十县令诏
朕以薄德,托於人上,励精思理,期致雍熙。鉴之不明,事或乖当,百度多阙,四方靡宁。伤夷未瘳,而征役荐起;流亡既甚,而赋敛弥繁。人怨闻上,天灾降下,连岁蝗旱,荡无农收。惟兹近郊,遭害尤甚,岂非昊穹作,深儆予衷。忧惭,罔知攸措。今谷价腾踊,人情震惊,乡闾不居,骨肉相弃,流离殒毙,所不忍闻。公私之间,廪食俱竭,既无赈恤,犹复徵求。财殚力疲,继以鞭;弛征则军莫之赡,厚敛则人何以堪。念兹困穷,痛切心骨,思所以济,浩无津涯。补过实在於增修,救患莫如於息费,致咎之本,既由朕躬,谢谴之诚,当自朕始。宜令尚食每日所进膳各减一半,宫人等每月惟供给粮米一千五百硕,其馀悉皆停省。年食支酒料宜减五百硕,飞龙厩马,从今已後至四月三十日已前,并减半料。京兆府百姓应差科徵配及和市和籴等诸色名目,事无大小,一切并停。公私债负,容待蚕麦熟後徵收。百司非至切之务,如追扰百姓及追勘徵收等色,府县并不须承受。其寻常诉讼,非交相侵夺者,亦不得为理。百姓及诸色人等,如能力行仁义,均减有无,贷贫人,全活数众者,府司具事迹闻奏,朕当授以官秩,蠲其征徭。如县令劝导有方,流庸克济至夏初已来,类例勘会,但户口无减,田畴不荒,亦以状闻,量加优奖。百姓有迫於荒馑,全家逐食者,其田宅家具树木麦苗等,县司并明立簿书印记,令所由及近邻人同检校,勿容辄有毁损。及典卖填纳差科,本户却归,使令复业。
夫致理之本,必在於亲人,亲人之任,莫切於令长。导王者之泽,以被於下;求庶人之瘼,以闻於朝。得失之间,所系甚大。且一夫不获,辜实在子,况百里之安危,万人之性命,付以长吏,岂容易哉!今甸内凋残,亦巳太甚,每一兴想,[B242]然伤怀。非慈惠不能恤疲,非才术无以赈艰食,台郎御史,选重当时,得不分朕之忧,救人之弊?昨者详延群彦,亲访嘉猷。尚书司勋员外郎窦申等十人,咸以器能,理道精心,究黎之疾苦,知教化之宗源,辍於周行,往莅通邑。申可长安县令。郑瑜可检校吏部员外郎兼奉先县令。韦武可检校礼部员外郎兼昭应县令。贾全可咸阳县令兼监察御史。霍琮可华原县令兼监察御史。王仓可检校礼部员外郎兼昭应县令。李曾可县令兼监察御史。荀曾可三原县令兼侍御史。李绲可富平县令兼殿中侍御史。其有散官封赐者并如故。应畿内县令俸料,宜准常参官例均融加给。泾阳县令韦涤,洁已贞明,处事通敏,有御灾之术,有字物之方,人不流亡,事皆办集。惟是一邑之内,独无愁怨之声,古之循良,何以过此。就加宠秩,允叶前规,可检校工部员外郎兼本官,仍赐绯鱼袋,并赐衣一袭,绢百匹,马一匹。呜呼!积行在躬,虽微必着,咨乃庶尹,其惟钦哉。朕闻为君者必择人而官,为臣者罔择官而处。弛张系於理,不系於时;升降在乎人,不在乎位。朕方抑浮华以敦教,稽言行以进人。非次之恩,以待能者。彰善黜恶,期於必行。凡百君子,各宜自勉。


重优复兴元府及洋凤州百姓等诏
朕巡狩山南,自春涉夏,师旅殷会,日费既广,州闾杼轴,岁计其空,东作妨时,西成罕望。虽黾勉从事,人不告劳,而悯悼积衷,子实知愧。昨者减其租税,优以复除,庶乎有瘳,汔用小息。洎驾言旋轸,躬履畏途,绝涧萦回,危栈绵互,时经霖雨,道阻且长。工徒造舟,县人葺路,靡幼靡耋,莫获宁居。而又赍负糗粮供备顿舍,涉于千里,饫我六师。居人露处以罔依,宿麦过时而不获,睹兹妨夺,弥增感伤。前所复除,未足酬恤,式敷惠泽,以纾大劳。其兴元府除先优复外,宜更给复二年。凤州全放今年税。其兴元府凤州界内知顿及修道路阁桥州县官将士等,并委严震类例功效,具名闻奏,量与甄奖。嗟乎!古先哲王,东征西怨,顾予不德,重以劳人。补费录勤,是有申命,长吏明加优谕,称朕意焉。


诛李怀光後原宥河中将吏并招谕淮西诏
自昔哲王,以道化下,不竭物以充欲,不劳人以树威,亿兆之心,如戴父母,兵革不试,四方来同。苟或昧於德绥,务以力胜,士旅疲耗,黎困穷,幸以成功,岂云有补。李怀光久从戎旅,颇着勤劳,拔於等伦,授以旄钺。誓师河朔,奔难奉天,有夷凶嫉恶之诚,有弭患释围之绩。俾介元帅,仍升上台,秉心匪彝,自底不类。怙众贪乱,附奸胁君,朕用再迁,几危宗庙。洎股肱宣力,贼Г就诛,率土之人,咸怀奋击。朕独排群议,未忍加兵,命复官封,志期全贷。而乃昏迷不返,悖慢逾彰,残害使臣,侵败畿甸。密迩京邑,人愁无聊,谕之不悛,乃用致讨。上帝悔祸,元臣协谋,克集茂勋,以夷大难。渠魁授首,馀众革心,制胜以谋,兵无血刃。虽事非获已,义在救人,而本其所由,情深罪已。盖以信诚未着,抚驭或乖,至使功臣,陷於诛戮,谓之克敌,宁不愧心。然以怀光一家,法当歼戮,念其昔居将相,尝寄腹心,罪虽挂於刑书,功已藏於王府。以干纪之迹,固合灭身;以赴难之勋,所宜有後。非常之泽,俾洽幽明,虽屈彝章,庶旌往效。大夫君子,无我有尤,宜以怀光一男为嗣,赐庄宅各一所,听住京城。仍还怀光首级及尸,任便收葬。其妻及诸子孙在室女等,并递送沣州,委李皋逐便安置,使得存立。其出嫁女及诸亲戚,并宜释放。应先陷河中将士等,皆婴迫胁,无路申明,多是朔方旧人,素蕴忠义。并幽州泾原将士,顷被朱Г胁从,收京之时,奔窜在彼,究其本末,情有足矜。况能协力同谋,举城归顺,录其成效,咸与惟新。宜一切洗雪,勿为瑕累。先有官爵实封者,并许仍旧。其中首谋效顺,事绩着明者,委副元帅条件闻奏,别加甄奖。河中及同州绛州百姓,并经陷贼,又久屯军,骨肉流离,生业废弃,兴言轸念,良用恻然,宜各给复一年。京兆府奉先美原等县,缘与同州接近,随便供运,杼轴既繁,流亡颇众。委京兆尹即量事优恤,条件闻奏,仍加招辑,使各安存。河中保义军保宁军节度使并管内诸军行营兵马副元帅、河中保宁等军节度度支营田观察处置等使、银青光禄大夫检校司徒同中书门下平章事兼太原尹北都留守北平郡王燧,惟岳降生,郁为时杰,奉上励匪躬之节,训师怀尽敌之谋。略地无遗,攻城必拔,发扬以威强寇,感激而服叛徒。嘉谋屡闻,能事毕备。朔方河中同绛陕虢汴等州及管内诸军副元帅、河中绛州节度观察处置等使、开府仪同三司行侍中兼河中尹咸宁郡王,鉴识精明,宇量宏博,秉义率众,推诚待人。坚制不夺之心,亟陈必胜之略。辑睦士旅,安慰流庸,盛德克彰,崇功允集。惟乃二帅,一其诚心,奉行天诛,同奖王室,有崇让之美,有禁暴之能。元恶既除,全城底定,是加宠命,以答崇勋。燧可兼侍中,仍与一子五品正员官并阶,馀并如故。可检校司空,仍与一子五品正员官并阶,馀并如故。华州潼关镇国军节度使、开府仪同三司检校右仆射并华州刺史上柱国武康郡王骆元光,宁庆等州刺史御史大夫上柱国许昌郡王韩游瑰,坊丹延等州节度观察使检校兵部尚书兼御史大夫上柱国东平郡王唐朝臣等,并节着艰危,功成讨伐,镇于冲要,隐若长城,取彼凶残,进无坚阵,比义同德,廓清方隅。宜增食于真封,且延荣于荫子。可各赐实封二百户,仍与一子六品正员官并五品阶,馀并如故。应诸道诸军同讨怀光将士等,一自征役,淹历岁时,被服干戈,略无宁息,赖兹勤效,是有成功。宜并赐三十万端匹,以充宴赏。仰度支即般次送赴,并各放归本道,仍令所司叙录,即超资与改转。其中大将及功效殊尤者,委所司速具名衔闻奏,先与处分。其先在河中将士,亦宜依例赐钱宴赏,如本是奉天定难功臣,准条,合给赏者,度支即排比支付。呜呼!自国家多难,二纪于兹。朕嗣位七年,连兵五载,追惟往事,悔恨于怀。今二孽既诛,诸方甫定,哀彼淮右,独为匪人。其帅不龚,其众何罪?朕晨夕惕虑,念之甚详。罢征讨则阻命止於数州,穷战争则流祸及於天下,利病之势,较然相悬。俾人罹殃,宁我忍耻。今勋贤列镇,疆理有经,纵未偃戈,足以保境。况天地之大,无所不容,岂令是邦,犹隔朝化。因兹大庆,使洽鸿恩,诸道应与淮西接连,宜且各守封境,非被侵轶,不须进讨。仍委所在长吏,明加招谕,宣布朕怀。李希烈若能归降,待以不死,其馀将士官吏百姓等,一切并与洗涤,与之更新。先有官封,亦皆仍旧,如能去逆效顺,因事建功,理当甄升,以示褒劝。其所以优赏科条,并准前敕处分。朕思与海内,去危图安,有过自新,虽大必宥。朗然明信,彰示兆人,期尔庶邦,自求多福。无有遐迩,咸使闻知。


议减盐价诏
三代立制,山泽不禁,天地材利,与人共之。王道浸微,强霸争骛,於是设祈望之守,兴榷管之法,以佐兵赋,以宽地征。公私之间,犹谓兼泽,历代遵用,遂为典常。自顷寇难荐兴。已三十载,服干橹者,农耕尽废。居里闾者,杼轴其空。革车方殷,军食屡调,人多转徙,田亩莱。乃专煮海之利,以为赡国之术,度其所入,岁倍田租。近者军费日增,榷价日重,至有以谷一斗,易盐一升。本末相逾,科条益峻,念彼贫匮,何能自滋。五味失和,百疾生害,以兹夭毙,实为痛伤。呜呼!朕丕承列圣之绪,遐览前王之典,既不克静事以息用,又不获弛禁以便人。征利滋深,疲致困,予则不恤,其谁省忧?应江淮并峡内榷盐,宜令中书门下及度支商议,裁减估价,兼厘革利害,速具条件闻奏。削去苛刻,止塞奸讹,务於利人,必称朕意。


赐京畿及同华等州百姓种子赈给贫人诏

春阳布和,万物畅茂,实兆庶乐生之日,农夫致力之时。今兹吾人,则异於是,迫以荒馑,愁怨无そ。有离云井疆,业於庸保;有乞丐途路,困於死亡。乡闾依然,烟火断绝,种饷既乏,农耕不兴。若东作愆时,西成何望?为人父母,得不省忧。虽国计犹虚,公储未赡,济人之急,宁公俟盈丰。罄其有无,庶拯艰厄。京兆府百姓,并宜赐种子二万硕,同华州各赐三千硕,陕虢两州赐四千硕,委州长吏即於度支计会请受,差公清仁恤之吏,与县令亲至村闾,随便给付,仍加劝课,勿失农时。应诸仓所有远年粟麦,宜令节度更分二万硕,京兆尹即差官逐便般载,赈赐贫人,先尽鳏寡孤目下不济者,务令均给,全活流庸。呜呼!朕德之不敷,诚之不感,上帝降割,宁丁厥躬。元元何辜,罹此灾害,思欲拯救,未知其方。长人之官,寄任斯重,所宜极虑,与我同忧。勉敷惠和,以育疲瘵,伫闻良术,称朕意焉。


赐将士名奉天定难功臣诏
国家受天明命,平一宇内,自武德迄于天宝,百四十载,海内无事,崇德广化,泽浸生人。时洽和平,俗登富教。鳏寡孤,咸得其所,鸟兽鱼鳖,亦罔不宁。凡今有生,实赖亭育,羯虏伺间,盗起幽燕,率土之人,莫保性命。肃宗以神武戡大难,先朝以仁德绍兴运,区域再造,亿兆再康。室家离析而复安,子孙煦妪而相长,劳来安集,垂三十年。则我列圣之於天下,惠泽深矣。朕以寡昧,祗膺宝历,常恐不克负荷,罔敢怠荒。道有未明,事多乖谬群情壅而不达,大信郁而不彰。两河之间,群盗连祸,朕务除大患,靡惮暂劳,是以兴有征之师,问千纪之罪。昨以泾原士徒,将赴汝郊,失於抚绥。致使溃叛。朱Г乘衅,因构异图,肆其狼心,诱我蟊贼。谓君可叛,谓天可欺,纵恣凌悖,无所愧畏。朕失守宫阙,出次郊畿,九庙震惊,万姓奔骇。内省思咎,外顾怀惭,罪实在子,不敢自蔽。意者宗社降,大儆于朕躬,夙夜殷忧,庶乎有补。实赖股肱心膂,励从戎之节;方岳将校,集勤王之师。赴难如归,见危思奋,坚贞励操,何日忘之。平巨猾者,必仗群雄;赏茂绩者,不限彝典。保勋庸於带砺,传爵邑於子孙,崇功美名,与国终始。其诸军使应到奉天县将士等,宜并赐名奉天定难功臣。食实封者,子孙相继,代代无绝。身有过犯,递减罪二等;子孙有过犯,递减罪一等。当户应有差科徭役,一切蠲免。其功臣已後虽衰老疾患,不任军旅者,当分粮赐等,并与全给。身死之後,回给家口,十年勿绝。如有能枭,擒朱Г者,即以朱Г在身官爵授之,仍加实封二千户,朱Г所有田宅财物,悉并充赐。其枭擒贼大将已下,并节级特加优宠,仍各与实封。应枭擒人所有田宅财物,亦使赐之,其馀立功应合授官给赏,并准今年七月敕处分。其今日已前身死王事者,追赠官爵,亦称奉天定难功臣。子孙为功臣之家,应合袭封减罪蠲免差役等,一切同例。宣告中外,令知朕怀。建中四年十一月二十三日。


改梁州为兴元府升洋州为望州诏
自昔多虞,顺时而动。古公避狄,兆永祚於岐下;高帝徙蜀,建雄图於汉中。王迹所兴,子孙是奉。睹迁居於遐阻,知致君之艰难。矧天下为家,不常厥邑,王者所至,四方会同,崇号设都,於是乎在。朕遭罹寇难,播越梁岷,庶烦於供亿,武徒勤於卫。凡百执事,各奉厥司,人皆竞劝,物以丰给,嘉乃成绩,予怀不忘。今大憝已除,京邑甫定,将旋法驾,展敬园陵。眷于是邦,复我兴运,宜其崇大,以示将来。古者天子省方,则问耆年,恤百姓,以颁庆赐,以茂勋劳,用宏布泽之恩,式慰来苏之望。宜改梁州为兴元府,其署置官资望,一切与京兆河南府同。南郑县升为赤县,诸县并升为畿县。见在州县官各令终考秩,至考满日放选,依本资处分。耆寿与板授五品官,仍并赐绯;先已赐绯,并赐紫。典正等各赐勋五转,百姓除先减放税钱外,更给复一年。洋州宜升为望州,见任州官亦并令终考秩,并诸县官等各减两选;无选可减者,各加三阶。应山南西道节度下将士,除扈从迎驾已经改官者,馀并即与甄叙。呜呼!古先哲王,东征西怨,顾予不德,重予勤人。抚心咎已,良增愧叹,宣示有众,明知朕怀。


奉天遣使宣慰诸道诏
古者天子巡狩之义,以考国典,以观人风。在时多虞,或所不暇,乃命卿士,使于四方。问人疾苦,廉吏善恶,苟副所任,则如亲临。在理平之时,尚资勤恤;当丧乱之际,得无省忧。朕以不敏,肆于人上,抚驭失道,诚感未孚。寇盗繁兴,阻兵拒命,哀哉臣庶,陷于匪人。顾兹田畴,鞠为茂草,不念柔复,遽命租征。徵发兵甲,万里必至,暴露营垒,连年不息。冒于锋刃,继以死伤,茕嫠无依,父母废食。存者积思家之怨,殁者倍异乡之痛。又以军费滋广,公储不充,厚取於人,罔率厥典。科条互设,诛敛无常,农工废弃其生业,商贾资嗟於道路。军营日益,闾井日空,凋瘵日穷,徭役日甚。以财力之有限,供求取之无涯暴吏肆威,鞭笞督责。嗷嗷黔首,控告何依,怨气上腾,咎徵斯应。疫疠荐至,水旱相乘,罪非朕躬,谁任其责?朕自嗣位,迨今六年,连兵不解,已逾四稔。虽本非获已,义在济人,而事乃重劳,敢忘咎已。皆以朕之寡昧,居安忘危,致寇之由,实在於此。予则不德,人亦何辜,愧恨积中,痛心疾首。昨者改元施令,悔往布新,将反侧获安,则干戈日弭;赋役差减,则众庶就康。还定流亡,与之休息,犹惧思虑未周于庶务,诚感未达于遐方。一理失中,一夫不获,则何以谢天谴,致人和?俾代予言,其在良弼。宜令门下侍郎同中书门下平章事萧复充山南东西鄂岳荆南江西淮南浙江东西岭南福建等道宣慰安抚使。呜呼!往率乃职,敬敷朕命,慰勉征戍,劳徕困穷。访其所安,察其所弊,淹带必达,冤滥必申。无惮幽远而不被,无略细微而不恤,洎乎编比屋,咸若朕之躬亲。股肱惟良,予则有赖。其诸道将士,并准今年正月一日制,严备疆界,勿使侵扰。仍各令本使本将,速具名衔等闻奏,悉与甄叙。其殊功劲节,超越常伦,别条状绩,当特优奖。百姓除每年两税定额外,自馀徵率,一切并停,课劝农桑,各令安业。寇难既定,渐息千戈,朕当躬先简约,庶务节省。两税之内,亦更减除。其诸道事缘急切须处分者,即与所在节度观察使商议裁度,务合便宜。其馀利害,还日条奏,朕当详省,以择厥中。宣布远迩,咸使闻知。


收复京师遣使宣慰将吏百姓诏
朕获承先顾,付以大器,惧德不类,贻列圣羞,虔恭惕厉,罔敢暇逸。将欲立法齐一,致俗和平,小信未孚,众心遂阻,事理乖当,百度失中,君臣之间,郁堙不达。致寇虽深,於罪已,兴戎犹昧於省躬。期靖乱以济人,反劳师而黩武。行者被杀伤之苦,居者重赍送之劳,四海骚然,靡有宁处。京辇之下,杼轴亦空,环列之中,遣戍殆尽。略内以勤远,居安而忘危,贼臣诱奸,乘间窃发。豺狼秽于宫阙,士庶陷于涂炭,作威肆戮,仇视我人,万生嗷嗷,呼天罔告。有殒踣以抗节,有胁从以假命。且一夫不获,辜实在予。朕君临万邦,作人父母,既不克覆育,又从而咎之,其心愧耻,一食三叹。退舍内讼,介于梁岷,庶乎有瘳,以答谴戒。皇天悔祸,宗社降灵,腹心爪牙,奋谋宣力。元恶稔慝,脱身逃遁,馀党归诚,率众款附。埽氛而辟阊阖,翦鲸鲵以清郊原。函夏载宁,室家相庆。非将士夹辅王室,非卿士交修予违,军旅叶心,毕命尽敌,岂伊寡昧,克复兴运。戡定大难,载感予怀。宜令吏部侍郎班宏充上都宣慰使,劳问将士,抚绥黎,招辑流亡,慰安反侧。朕续整饬法驾,择日还京,告谢于祖宗,请罪于天地。策勋行赏,大报忠烈,铭功永代,与国同休。明宣朕怀,咸使知悉。


平淮西後宴赏诸军将士放归本道诏
朕纂奉不业,托于人上,仁不被物,义不胜奸,颂声蔑闻,暴乱连起。叛臣希烈,窃据淮沂,诚则彼夫无良,亦由朕之不德。抚御之道,失之於初,师旅一兴,绵联莫解。服劳者从役不暇,受污者无路自新,旱蝗相承,谷籴翔贵。兵氓馁死,十室九空。通邑化为邱墟,遗骸遍于原野。每念於此,伤心涕流。且自昔劳师,靡有不悔,以虞舜之圣,屈於苗人;汉武之强,弊於戎虏。矧乎德犹不逮,力或未全,我其永怀,求巳自警。乃者下哀痛之诏,布宽大之恩,普天载新,殊死必宥。然尚劳师旅,作边陲,有累岁弃离家室,有经时不解甲胄。忠虽为国,咎实在予,君人若斯,宁不知愧。赖节将士旅,一其诚心,奋发武威,慎固疆宇,远人思服,元恶就诛,黎方致於安宁,役戍永期於休息。懋官以旌善,锡宴以劳旋,赏不逾时,式遵彝典。都统检校司空同中书门下平章事刘从一,宜与子孙一人五品正员官。郑滑节度使检校尚书右仆射李澄检校兵部尚书曲环检校户部尚书李皋兼御史大夫樊泽等,并与子孙一人七品正员官。都防御使工部尚书御史大夫贾耽,都团练使检校左散骑常侍兼御史大夫卢元卿,兼御史大夫张建封等,并与子孙一人八品正员官。检校司空同中书门下平章事李抱真,检校司空同中书门下平章事李纳,检校尚书右仆射同中书门下平章事韩,检校工部尚书御史大夫田绪,咸遣士旅,远赴行营,同讨不庭,厥有成绩。抱真、纳、宜并与子孙一人七品正员官。绪与子孙一人八品正员官。应与淮西接界州县、本界镇守及诸道赴行营将士等,宜共赐物三十万端匹,以充赏设。度支即约据界首及行营军额,分配定数,逐便支送。仍委本道都统节度防御都团练使即条录功第名衔闻奏,并与甄叙。其行营将士,仍各放归本道,明加宣谕,令悉朕怀。


授王武俊李抱真官封并招谕朱滔诏
三公之职,论道经邦,序五行之和,任百事之理,历代崇重,不常厥官。天祚皇家,茂生才杰,比义齐列,同寅协恭。以德允台阶之望,以勋当井赋之赐,聿应并命,式副具瞻。开府仪同三司检校司空同中书门下平章事、使持节恒州诸军事守恒州刺史、充成德军恒冀深赵等州节度观察处置等使、琅邪郡王王武俊,秉志沉密,临事能断,忠而致力,勇且有仁。奋发之初,渠魁即戮,危疑之际,大节首彰。开府仪同三司检校尚书左仆射、同中书门下平章事潞州大都督府长史昭义军泽潞磁邢等州节度观察处置度支营田等使、上柱国符阳郡王李抱真,质重气和,内精外朗,智穷变化,守必以常,学本明诚,动有攸利,谋猷屡告,规益孔多。皆戮力尽瘁,志匡王室,陈师鞠旅,同讨不庭。仗大义而万众叶心,体至公而千里同契;合军於呼吸之际,决策於指挥之间。并辔载驰,执桴亲鼓,凶徒殄殪,河右廓清。国家无北顾之虞,奸慝阻南侵之计,时乃同德,厥功茂焉。敷五教而阜人,均九土以居众,俾尔更践,备扬洪休,乃加真实,以贻後嗣。武俊可检校司徒同中书门下平章事,抱真可检校司空同中书门下平章事,赐实封五百户。呜呼!古人有言曰:「惟理乱在庶官。」矧惟辅臣,与国同体,明朕德命,尔其钦承。朕嗣位不明,轻费尚力,谓武可以靖暴慢,谓刑可以惩奸邪,德之不修,乱是用长。士马疲耗,庶流离,罪非朕躬,谁任其咎?自去岁遭变,再经播迁,历山川之险艰,知军旅之劳苦,惟省前过,悔恨盈怀。追远事而不及,庶後图之可补。以九庙为重,而不惮屈身;以百姓为心,而不专私欲。苟可以保安社稷,休息甲兵,宏济苍生,蠲省徭赋,含垢忍耻,予无难焉。朱滔受任蓟门,累着诚绩,委遇既重,封秩亦崇,臣节中亏,自贻伊阻。洎贼Г僭窃上京,兄弟之亲,在法无赦。朕以罪不相及,情有可原,待以如初之诚,广其自新之路。执迷不复,固败是求,蹙丧而归,既困方悟。累献款疏,深陈恳诚,省之恻然,良用悯叹。虽将相嫉恶之志,固所难容;以君上怀柔之情,未忍拒绝。且善莫大於改过,德莫盛於好生。叛而伐之,服而舍之,销难爱人,实惟朕志。宜委武俊抱真开示大信,明加晓谕。若诚心益固,善迹克彰,朕当掩录勋,与之昭雪。宣告众庶,咸使闻知。


招谕淮西将吏诏
朕临御已来,连兵不息,自经播越,方历险难,耳闻鼙鼓之声,目视杀伤之苦,由是觉悟,悔於兴师。既省巳以知非,亦欲人之迁善,至乃岁有再赦,事有屡言,务於抚绥,不惮烦冗。冀朕之诚信日布,冀人之患难日除,每议用兵,恻然不忍。而贼臣希烈,煽祸滔天,虐用其人,仇视厥从,狼心多忌,枭性无亲,以芟伐立威,以猜刻为志,朝为昵比,夕为仇雠,肆其芟夷,蔑若草芥。冯陵汝海,流血盈川,侵轶浚郊,积骸遍野。农耕废业,井邑成墟,积彼妖氛,发为灾疠,萧条千里,无复人烟。朕哀彼生灵,陷于涂炭,苟存拯物,不难屈身。故於首春,特布新令,赦其殊死,待以初诚。使臣才越於郊畿,巨猾已闻於僭窃,酷烈滋甚,吞噬无厌。将相大臣,咸怀愤激,继陈章疏,固请除讨。朕以所行天诛,本去人害,兵戈既接,玉石难分。言念忠良,遭罹胁制,虽欲却陈臣节,厥路无由。受污终身,衔冤没代,沦胥以逞,诚足痛伤。宜令诸道节度使,每欲进军,先加晓谕,今所致讨,唯止元凶,其馀胁从,一切不问。如能去逆效顺,因事建功,明设科条,以示[B14A]劝。其以一州降者,便授刺史,封异姓王,赐实封五百户。以一万人已上降者,授刺史,封国公,赐实封三百户。其馀各据功效,节级甄升,列爵建官,以俟能者,朗然明信,朕不食言。宣示远人,各令知悉。


招谕河中诏
朔方诸军应在河中绛州朝邑将士等,并以义烈继代,勋业冠时,艰虞以来,常济国难。肃宗代宗,再复京邑,皆是朔方将士之功。去岁朕在奉天,凶党攻逼,解围赴急,亦赖此军。言念爪牙,情均骨肉,济朕危厄,感之岂忘。顷以怀光背恩,自生猜阻,荧惑将士,污胁忠良。朕频降诏书,再三晓谕,皆被怀光隐匿,兼亦志有加诬。朕之诚怀,竟未宣布,夙夜自愧,寝食不安。时属严凝,屡颁衣赐,岂以怀光一人拒命,遂令将士俱不沾恩。朕於功臣,义存终始,其朔方及诸军应在河中绛州朝邑将士等,今年春冬衣赐,并准二月二十一日敕。缘赴奉天解围功臣等第给钱物,宜令所司并许计料别收贮,待道路通流,即当时支遣。其有归顺者续给,其将士等,有先赐实封,一切准元敕,并州给牒。委马燧、浑逐分送付,其差人请受,仍明加宣谕招抚,务令忠义之士,各悉朕意。


甄奖陷贼守节官诏
沮劝二柄,国之大纲,奖善惩违,固不可废。顷者贼臣构乱,京邑震骚,惟兹土人,奔窜无所。或从其诱胁,遂染污名;或守以纯诚,竟全贞节。昨所司奏议,但举刑章,坐累者各巳条疏,守节者并未甄异,忠正而不报,岂朕意焉。应在京百司及京兆府长安万年两县,去年十月三日见在职事官,在城陷於贼中潜藏,不受逆命,并诸色前资官,被伪署官爵,频遭迫胁,首末不出,事迹昭着,众所明知者,并委御史台访察,勘核其事,勿容虚滥,仍限今月内,具名衔事迹闻奏。五品已上及常参官已受替者,委中书门下与处分。六品已下各减三选,不拘考例听集。其未得资被替,非时放选,仍稍优与处分。如已丧亡者,并与追赠,使恩加存殁,以称朕怀。


令百寮议大礼期日诏
朕自迁越,旋於京师,将欲请罪祖宗,告谢天地,所司择日,行有期矣。议者多以大盗之後,人劳匪居,惧愆岁功,请俟农隙。若俯顺群议,则私怀不安;将祗率典章,又疲重扰。夙夜忧惕,罔知所裁。宜令中书门下与常参官即详议,折衷闻奏。


令诸道募灵武镇守人诏
朕以寡德,君临兆人,忧四鄙之不宁,惧一物之失所。降心以怀戎狄,期息征徭;极虑以绥黎,冀遂安辑。今诸夏岳牧,咸能抚封,九姓可,荐克敦好,寰瀛之内,其谓小康。爱人虽发於朕心,济理实由於藩辅岂惟菲薄,所致於兹。然独吐蕃负恩,背盟弃约,尚劳师旅,备御西陲。亦赖方岳同心,简练杰俊,助其防镇,遏彼奔冲。数年以来,边境宁谧,乃眷灵武,实惟雄藩,扼东牧之咽喉,控北门之管键,军悬寇迩,地远势孤,虽无交切之虞,须建久安之策。朕属虑於此,殆今累年,晨思废餐,暮想忘寐。征兵益戌,则惮其劳师;移人实边,又念其离土。朕欲令万姓,各遂所安,抑而使人,情有不忍,中怀结郁,罔知所从。古人有言:「主忧臣愤。」今朕忧矣,将相牧守,得不与我同其虑哉。此乃忠臣尽规之时,勇士建功之日,苟宏良算,必有其人。宜令诸道节度观察使各於本管诸色人中,募能赴灵武镇守者,取其情愿,重设赏科。仍须精选骁雄,薄闲(一作广延)武艺,便以本道诸色钱物给付,仍优厚装束,发赴上都。每道各据所管州县多少通计,每州所募,多不得过五十人,少不减三十人。若欲将家口相随,便给资粮同发遣。如有户贯在州者,蠲免本户差科,其官健到日,朕当超资与官,至镇便替。朕之此意,非务广兵,欲使四方骁雄,俱到塞上,壮边城士旅之气,杜戎鬼,窥伺之心。方岳信臣,所当相悉,勿令骚扰,副我忧人。


安抚淮西归顺将士百姓敕
李希烈首乱淮,又侵荥汴,凶威所及,罔不胁从。百姓既罹於网罗,将士兼质其家口,哀我众庶,衔冤莫伸,虽欲归降,何有自达。朕为人父母,不克保安,遂使忠良,横遭胁污,兴言悯悼,思恻深衷。今王师四临,所至克捷,将士百姓,款附甚多。或弃其乡园,或捐其家族,脱身效节,良有可嘉,特宜抚绥,以奖诚效。应淮西界内及郑汴等州将士归顺者,委所在节度防御等使便与收管,切加存恤,优给资粮,仍各具名衔闻奏,当与甄奖,并给遣衣赐。其百姓从贼界内归顺者,亦委所在观察使刺史量以本道诸色钱物赈给,令得存济。如情愿便住者,即配与死户田宅,使营生业。若欲赴诸州县者,随其所之,当时给文牒发遣,不得止遏。所至之处,准前优赏。率土之内,莫非王臣,虽陷冠中,谅非获已,但能效顺,即是平人,务於招绥,副朕所恤。


不许诸军侵扰敕
李希烈阻兵淮右,虐害人,朕哀悯无辜,横遭胁制,若兴师行伐,则玉石俱焚,所以频下诏书,再三开谕,曾无悛革,但益凭陵。忠勇之徒,皆思奋激。朕悔於征伐,务在含容,以一夫无良,遂百姓罹祸,安人忍耻,初是素怀。今东作方兴,麦秋在近,傥行侵扰,深害农功,一方之人,实足矜悯。应与淮西接界州县,各委本道都统节度都防御围练等使,明申前敕,严设是防,务使农人,遂其耕获。贼若不先侵轶,但自保守封疆,勿令越境,暴犯田苗。及有侵掠,务宣朝化,以洽远人,仍於所在界首,明加招谕,咸令知悉。


放淮西生口归本贯敕
迁徙家乡,分离骨肉,有生之酷,莫甚於斯。朕抚育兆人,庶臻理道,惩过不可以不罚,原情不可以不矜,将推内恕之心,用广自新之路。应从李希烈作乱以来,诸道所有擒获淮西生口,配隶岭南黔中等道,宜一切释放归本道,其投降人等权於诸州县安置者,亦任各从所适。

 

 

陆贽(五)

慰问四镇北庭将吏敕书

四镇北庭将士官吏僧道耆寿百姓:自禄山首乱,中夏不安,蕃戎乘,侵败封略,道路梗绝,往来不通,哀我士庶,忽如异域,控告无所,归还莫从。朕未尝一夕忘怀,而事势不及相恤,兴言轸念,忽以涕流。卿等咸蕴忠诚誓死不屈,或早从征镇,白首军中;或生在戎行,长身塞外。克奉正朔,坚保封疆,援绝势孤,以寡敌众,昼夜劳苦,不得休息,岁时扞御,不解甲胄。勋高百战,义叶一心,介然孤城,独守臣节。日来月往,三十馀年,奉国之诚,久而弥励,求诸今古,忠烈莫俦,义激人伦,名光史册,蠢动知感,况於朕怀。朕嗣守洪业,君临宇内,思安兆庶,以绝战争,遂与赞普,约定好和。集蕃汉士庶,告天地神祗,设坛会盟,永息边患,疆场罢警,于今六年。近以贼臣朱Г背恩,惊犯宫阙,赞普又遣师旅,助讨奸凶,两国交欢,事同一体。北庭去此遥远,信使难通,於西蕃既非便宜,在国家又绝来往。永念士庶,隔在殊方,归路无因,亲戚永诀,为人父母,实所感伤。已共西蕃定议,兼立誓约。应在彼将士官吏僧道耆寿百姓等,并放归汉界,仍累路置顿,供拟发遣,待卿等进发,然後以土地隶属西蕃。今故遣太常少卿兼御史大夫沈房及中使韩朝彩等往彼宣谕,仍便与西蕃交割。卿等宜递相慰勉,叶力同心,互相提携,速图进路。复归乡井,重见宗亲,生人之情,莫重於此。一劳永逸,固不合辞。卿等诚节昭宣,勋阀茂着,到此之後,当特甄升。仍给田园,以赡生业,必令优厚,用答忠劳。如有资产巳成,不愿归此,亦任便住,各遂所安。宜勉良图,副我勤想。夏热,卿等各平安好,遣书指不多及。


与回纥可汗书
皇帝敬问可汗弟:两国和好,积有岁年,申之以昏姻,约之以兄弟,诚信至重,情义至深。顷因贼臣背恩,构成嫌衅,天不长恶,寻已诛夷,使我兄弟,恩好如旧。周皓及踏本啜、黑达干等至,得弟来书,省览久之,良以为慰。弟天资雄杰,智识通明,亲仁善邻,敦信明义。罢战争之患,宏礼让之风,保合太和,用宁区宇。惟兹盛美,何以加焉。朕之素怀,与弟叶契,为君之道,本务爱人,同日月之照临,体天地之覆育,其於广被,彼此何殊。况累代以来,继敦姻戚,与弟俱承先业,所宜遵奉令图。自兹以还,情契弥固,垂之百代,永远无穷,缅想至诚,当同此意。所附踏本啜奏,请降公主,姻不失旧,颇叶通规。待弟表到,即依所请,宣示百寮择日发遣。缘诸军兵马,收京破贼,频立功勋,赏给数多,府藏虚竭,其马价物,且付十二万匹,至来年三月,更发遣一般,馀并绩续支付,弟宜悉也。安西北庭使人入奏,并却归本道,至彼宜差人送过,令其速达。弟所寄马并到,深愧厚意。


赐吐蕃将书
敕尚览铄:论莫陵悉继等至,省所陈奏,朕具悉之。国家与大蕃亲则舅甥,义则邻援,息人继好,固是常规。朕嗣位君临,思安兆庶,常以信让为事,不以争竞为心,区域虽殊,覆育宁别?赞普天资仁德,好生恶杀,与朕同心,重修旧好。会蕃汉将相,告天地神祗,约誓之言,至严至重。大信一立,义无改移,所请奉天盟书,勒於清水碑石,审详事理,颇甚乖违。往岁贼臣称兵,窃据城阙,尚结赞志惟嫉恶,义在救灾,频献表章,请收京邑。朕以宗庙社稷,悉在上都,但平寇戎,岂惜酬赏,遂许四镇之地,以答收京之功。旋属炎蒸,又多疾疫,大蕃兵马,便自抽归,既未至京,有乖始望,奉天盟约。岂合更论?朕欲苟徇彼情,便令镌刻,则是非务实,信不由衷,欺天罔神,莫大於此。凡曰通好,贵於推诚,将垂百代之名,岂顾一时之利?但以事之去就,须定是非,若不辨明,便成姑息,亲邻之义,岂所宜然?故遣使臣,与卿详议。卿是大蕃辅佐,必当智识通明,事理昭然,不足疑惑。傥有他见,宜具奏闻,审细研穷,须归至当。所论先许每年与赞普彩绢一万匹段者,本来立约,亦为收京,然於舅甥之情,此乃甚为小事。二国和好,即同一家。此有所须,彼当不吝;彼有所要,此固合供。以有均无,盖是常理。赞普若须缯帛,朕即随要支分,多少之间,岂拘定限?假使逾於万匹,亦当称彼所求,朕之所重者信诚,所轻者财利。思与率土,同臻太和,想卿深体至公,务存大义,安人保境,垂美无穷,勉思令图,以副朕意。今遣仓部郎中兼侍御史赵聿与来使同往,书中意有不尽,并令赵聿口宣。尚结赞、论莽罗等,尝总师徒,远来赴难,功虽未就,义则可嘉。其所领将士等,朕先许与赐物一万匹段,并巳排比,许卿所商量指定,此使却回,即发遣往。今各赐卿少物,至宜领之。


赐吐蕃宰相尚结赞书
敕尚结赞:卿天资材术,作辅大蕃,识通古今,志奉忠信,义声积着,远近流传。比闻入典枢衡,近知还总戎务,二国所定和好首末,是卿商量,得卿却来,深以为慰。昨者边军状奏,彼国兵马,逾越封疆。朕以画界立盟,先有定分,赞普素敦仁义,卿又特禀纯诚,背约侵渔,必无此理。但敕边城自备,不令辄动干戈,若使效尤,恐成交恶。初疑界首游奕,少有乖宜,不谓大发师徒,渐加侵轶,兴兵动众,必合有名,蕃军此行,未测其故。朕自嗣膺宝位,即与赞普通和,敦以舅甥,结为邻援,惩战争之弊,知礼让之风,彼此大同,务安众庶。乃於境上建立坛场,契约至明,誓词至重,告于皇天后土诸佛百神,有渝此盟,殃及其国。朕敬奉诚约,分毫不移,信使交欢,岁时无绝,碑文具在,可以明徵,岂有一事不行,一言不守,(一作信)。顷令赵聿专往,近方从彼却回,兼闻彼蕃使同来,至今独在道路。卿所论奏,朕并未知,待详事由,乃可商议。既称和好,理绝相疑未合轻举甲兵,便逾境界。盟誓之语,忽焉如遗,天地神明,岂其可罔?卿智识明达,朕所深知,顷年犹举义师,救此灾患,今岂不存大信,遂弃令名?故专遣使见卿,欲得审知来意,伫闻还奏,以副所怀。赵聿及蕃使合到,待览表中意旨,续即商量报卿。卿涉远而来,当甚劳顿,今赐卿某物,至宜领之。秋冷,卿比平安好,将士并存问之。


赐尚结赞第二书
赵聿及论拱热等至,得卿表奏,具见恳诚。省览言辞,即称和好,及睹事迹,唯务侵凌,矛若斯,将何取信?审察书中之意,盖求四镇北庭,如此事宜,足得商议。既言通好,理绝相疑未合轻举甲兵,便逾境界,盟誓之语,忽焉如遗,天地神,岂其可罔?又闻放纵兵马,蹂践禾苗,边境之人,大遭驱掠,在此未为深损,於彼殊非远谋,卿之用心,何乃至是?国家利害,计须久长,和好之道既亏,仁义之风何在?卿智识明悟,朕所深知,顷年犹发义师,救此灾患,今岂不存大信,遂弃令名?故遣使见卿,欲得审知来意。必若守其盟誓,务在同和,即收敛兵车,速归本界,所掠百姓,一切放回,然後可表卿直心,信卿来奏,续即遣使与论拱热同往,诸事并有商量,交欢必令得所。或密怀他意,将欲别谋,彼虽未说实情,此亦略为准拟。但缘誓约本重,朕意不欲先违,以此勤勤,合有相问,伫闻来奏,以副朕怀。


赐尚结赞第三书
敕尚结赞:蕃使论拱热等与赵聿同到,卿所陈奏,朕具悉之。诚意勤勤,志敦和好,上以成舅甥之义,次以结邻援之欢;外以彰礼让之风,内以息战争之患。兼此数事,昔贤所难,非卿材越等伦,识通今古,岂能匡辅大国,宏宣远图,施美利於当时,传盛名於不朽。眷怀明略,叹尚良多。然以赞普来书,务於叶睦,卿之所奏,亦贵通和。初览其言,实嘉德义,及观其事,颇讶乖违。以卿贤明,朕所信重,弃义逾约,计必不然,未测事由,因何至此?顷年所定和好,言约颇谓分明,至如四镇北庭,元不割与蕃国。及朱Г悖逆,作乱上都,卿仗义兴师,请收京邑,遂许四镇北庭之地,将以报答成功。旋属炎蒸,蕃军便退,奉天之约,岂可更论?事甚分明,固无疑惑。凡言结好,所贵和同,通体商量,有何不可。大蕃必若要四镇北庭之地,即合直以情言,彼但露其诚心,此亦自有分义,岂假曲徵前事,广起异端,仍发师徒,务张威势。蕃使犹未至此,蕃军早巳越疆,或称欲自赴朝,或云更定言誓,既亏盟约,且失礼仪,言与事乖,将何取信?夫人君立国,必不徒然,惟汉与蕃,各受天命,胜负固有定分,强弱宁由力争。卿欲以众相侵,以威相胁,谓天地可罔,谓盟誓可渝,即当肆意所为,不必更论和好。傥欲守其前约,敦以亲邻,去就之间,固宜有礼,遣使来往,足得商量,张皇师徒,是何道理?和好者礼义之事,甲兵者争夺之由,二端悬殊,理不并用。今欲以用兵之势,宇航好之辞,事必不成,纵成何益?卿识见通敏,器宇沉详,如此事宜,不言可悉,未知来意,竟拟如何?且首末论和,是卿商议,清水会盟之日,卿又亲发誓辞,将期去杀好生,修文偃武,永安兆庶,垂法子孙。天下称嗟,以为盛美。未经数岁,遽有变移,非独见诮於四方,亦将取笑於千古。以此思度,甚欲通和。彼虽小有侵陵,朕亦未即交恶,故遣某官与卿更审筹量。卿若必务同和,更无他意,即宜便归本界,遣使具述本情,所须四镇北庭,朕当自有推议。如或托称继好,志在别图,依前纵兵,不即归国,惟利是视,亦识彼怀,和与不和,於兹决定。书中事有不尽,并令某官某口宣,宜令速回,伫望来奏。所献方物,深表远诚。今赐卿某物,至可领也。秋冷,比平安好。


答宰臣请停大礼表
朕失德致寇,再经播越,郊庙乏主,祀旷时。感愤情中,忧愧形外,日月以冀,庶补前修。赖天地降休,祖宗储庆,再新景命,祗复皇都。自秋涉冬,巳迁於律候;因心致享,未展於孝思。而公卿上言,邀予以备物;都鄙兴诵,讽予以劳人。礼将俟於他年,卜不先於近日,永怀感慕,情实未安。虽则嘉话重违,其如至诚难抑。所宜参会群彦,更择近期,无或因循,以增不德。


答百寮请停大礼表
朕再经播迁,久旷祀,不惟霜露之感,实贻坠失之忧。赖先泽在人,上帝临我,克平大难,再复旧京。朕之失德,非曰能补,旋欲请罪宗庙,展敬郊丘。迫以群情,俟于献岁,今涤牲撰吉,甫及近期,斋心永怀,明发不寐。忽览来表,良深矍然。虽嘉备虑之诚,实乖昭事之意,朕志先定,期於必行,即断来表也。


答百寮请停大礼第二表
国之大事,首在祀典,所宜严奉,以达至诚。况今之所怀,又异常日。不克嗣守,驯致寇戎,沦陷国都,震惊园寝。幸凭元,再续鸿休。播越三时,久亏祀之礼;旋归半载,未申告谢之诚。感愧积中,若坠泉谷,坐而待曙,及上春。庶乎天地灵,以歆精意;胡乃股肱卿士,尚执疑谋。出既不及告辞,入又废於朝献,罔极之慕,何心自安。宜洁乃诚,以祗所奉,副予恳切,勿复频烦。


答百寮请停大礼第三表
三省来表,深体乃诚,明孝敬之大端,陈安危之上计。祗率嘉话,夫岂不怀!永言思之,固亦难抑。进退惭惕,罔知所裁,中宵求衣,当馈忘食。且聿修祀事,所贵专精,苟未至诚,则如勿祭。今近期甫及,当齐洁敬之心,而舆育纷然,犹执异同之论。礼既亏于严奉,事奚展于孝思,以义制心,勉依来请,重予不德,愧叹良深。


答百寮贺利州连理木表
珍木呈祥,允符灵贶,顾惟不德,何以当之。朕闻人事聿修,天休乃答。今则凶渠尚在,戎役方殷,虐旱妨农,飞蝗害稼,谅咎徵之未弭,曷嘉瑞而复臻?所冀公卿大夫,交匡不逮,睹兹称述,益用怀惭。


答宰臣请复御膳表
尝览典谟,每嘉俭德,爱人惜费,是朕素怀。况大兵之馀,继以荒馑,军储国计,资用皆空;凋户疲,膏泽已竭,致人於此,过实在予。内怀忧惭,躬自损贬。今凶渠残灭,粟麦丰成,皆祖宗垂休,非寡薄所致。矧乎邦畿之内,馁殍尤多,役戍之徒,伤夷未复。孜孜训戒,克巳增修,犹惧辱守宝图,罔答元,岂宜暇逸,以厚厥躬。卿等诚在致君,将顺其美,顾惟虚缺,非所宜然。


答百寮请复御膳表
顷者大劳不息,至化未孚,雨泽愆期,虫蝗为害。朕以销灾谢谴,莫大於修诚;节用爱人,必先於克已。顾惭愆咎,躬贬膳羞,下以均众庶之忧,上以答昊穹之儆。至诚或感,嘉应遂臻,宿麦方成,元凶巳殄,庆深德薄,惕厉弥加。忽览表章,过为称述,虽将顺其美,则曰乃诚,而戒慎不忘,谅惟朕志。未喻来请,深体此怀。


蝗虫避正殿降免囚徒德音
夫人事失於下,则天变形於上,咎徵之作,必有由然。自去岁巳来,灾仍集,雨泽不降,延历三时。虫蝗既臻,弥亘千里,谷籴翔贵,稼穑卒痒。嗷嗷人,聚泣田亩,兴言及此,实所痛伤。遍祈百神,曾不获应,方悟祷祀殊救患之术,言词非谢谴之诚。忧心如焚,深自刻责。得非刑法舛谬,忠良郁堙,暴贼未蠲,劳师靡息。事或无益,而重为烦费;任或非当,而横肆侵蟊。有一於兹,足伤和气,本其所以,罪实在予。百姓何辜,重罹殍馁。所宜出次贬食,节用缓刑,侧身增修,以谨天戒。朕避正殿不御,百寮奏事,并於延英处分。尚食进膳,宜更节减。百司不急之务,一切且除。诸军将士外,自馀应食官粮人,及诸色用度等,并委本使长官商量,权行停减,以救荒馑。仍限十日内,具元额及所厘革,条件闻奏。待至丰稔,却令依旧。畿内百姓,委京兆尹切慰抚,除正税正役外,徵科差遣,并宜禁绝。非交相侵夺,寻常诉讼,不须追扰,务且息人。京畿内外,及京兆府诸县,见禁囚徒,死罪降徒,流以下一切放免。畿内及河中同州界,应有因战阵杀戮,遗骸暴露者,各委所在长吏随时瘗,咨尔卿佐,实惟股肱,所当一其诚心,同恤灾患,勉修厥职,副我忧勤。


册淑妃王氏为皇后文
维贞元二年岁次丙寅十一月丁亥朔十一日丁酉,皇帝若曰:乾坤合德,圣人则之。惟帝承天,惟后配地,嗣续百代,母临万邦。位定于中,而尊加于外;德修诸已,而化被于人。御於家邦,所系斯在,三代崇替,靡不由之。予是以询众采贤,重难兹命。中台虚位,於今历年,阴仪或亏,宗事无主,缺於典礼,朕甚愧焉。称是徽章,聿归全德。咨尔淑妃王氏,天与纯粹,气锺元和,含章在中,发秀于外。卓尔风操,穆然容辉,周旋中规,进退有度。仁爱共俭,禀于生知,诗书礼乐,成自师氏。竭其孝敬,祗事先朝,承事无违,克谐尊旨。往居桂苑,淑问已彰,洎奉椒涂,谦光载路。言无伐善,志在匿瑕,柔嘉自持,喜愠莫见。六宫攸序,九族以亲,尝属艰,累从行幸。思贤才以辅佐,知臣下之勤劳,庶绩伊凝,颇资内助。永念顷筐之志,且怀求剑之情,崇位长秋,永怀盛典。矧惟元子,贞我万邦,稽以旧章,是宜从贵。今遣摄太尉某官某持节册命尔为皇后。呜呼,敬哉!王教之端,始於内范。风美《关雎》之化,雅咏《思齐》之德。罔懈厥位,忝于前修,克念有终,庶无後悔。奉承休命,可不慎欤。


册嘉诚公主文
维贞元元年岁次乙丑六月甲子朔十二日乙亥,皇帝若曰:王者以义睦宗亲,以礼敦风俗。义之深实先於友爱;礼之重莫大於婚姻。故《春秋》书筑馆之仪,《易象》着归妹之吉。予是用祗考令典,率由旧章。咨尔嘉诚公主,孝友柔谦,外和内敏,公宫禀训,四德备修。疏邑启封,命为公主,徽章所被,礼实宜之。今遣光禄大夫检校司徒同平章事国公勉持节册命,尔惟钦哉。下嫁诸侯,谅惟古制,肃雍之德,见美诗人。和可以克家,敬可以行巳,奉若兹道,永孚于休,懋敦王风,勿坠先训,光膺盛典,可不慎欤。


册蜀王妃文
维建中二年十一月某日,皇帝若曰:夫茂建亲戚,以敦族固本;明慎选纳,以厚别蕃嗣:实人伦之始,王教之端也。朕奉若谟训,允求淑哲。贤必有象,锺庆於令门;姻不失亲,载光於戚里。故某官驸马都尉田择交第若干女,生禀柔惠,习知礼则,容德纯备,孝睦洽闻,可以叶美好逑,辅成乐善。是用使某官某持节册命为蜀王妃。呜呼,敬之哉!备礼以崇其好合,起家而居其爵位,非义信不固,非温顺不亲。克恭匪懈,则罔攸悔。朕言必复,可不慎欤。


册杞王妃文
维建中二年十一月某日甲子,皇帝使某官持节册命某官窦З第若干女为杞王妃,曰:「於戏!《礼》以大婚崇继嗣,本人伦之教;《诗》言淑女配君子,系王化之纲。盖率人成风,由内及外,得不采嘉耦以固盘石,刑闺门以御家邦。详求惟难,历选兹久,时乃之择,得於旧姻。柔婉禀乎天和,礼乐成于家法,明章妇顺,虔奉姆仪。克茂《鹊巢》之规叶宣《麟趾》之美。其祗膺嘉礼,钦率内教,淑慎厥心,无替於後。呜呼!可不慎欤。


赐李纳王武俊等铁券文
维兴元元年岁次甲子正月癸酉朔二日甲戌,皇帝咨尔具官某:呜呼!君者所以抚人,失於所抚则叛;下者所以奉上,失於所奉则刑。各当其理,德用不扰;各违其分,乱於是生。朕德薄化浅,昧於君道,罔知省已,姑务责人。是以徵师徂征,连岁靡息。惟尔以诚志之不达,反仄於厥衷,阻众兴戎,结党拒命,岂非上失於所抚,而下失於所奉与?《书》曰:「万方有罪,罪在朕躬。」我实不德,兆人何咎?俾废其生业,离於室家,陷於困穷,死於战阵,老疾废养,孤靡依,怨结苍生,感伤和气。朕为人父母,得不愧於心哉!晨兴以思,夕惕以悼。粤自嗣位,迄今六载,天将悔祸,朕方觉悟,尔亦知众心之厌乱,思所以保安,叶於朕怀。若应符契,非天地合德,人神合谋,将茂育群生,则何以臻此。朕是用上顺天意,俯从人心,涤尔疵瑕,复尔爵位,坦然靡阻,君臣如初。功载鼎彝,名藏王府,子孙代代,为国勋臣,河山带砺,传祚无绝。朕方布大信,承天子人,若食其言,何以享国。呜呼!其祗若明命,用保无疆之休。


赐安西管内黄姓纛官铁券文
维贞元二年岁次丙寅八月丁巳朔三日己未,皇帝若曰:咨尔四镇节度管内黄姓纛官骠骑大将军、行左金吾卫大将军员外置同正员兼试太常卿顿啜护波支,惟尔乃祖乃父,代服声教,勤劳王家,勋书于鼎彝,族列于藩籍。尔克绍先祖之烈,而重之以忠贞,嗣守职官,祗若朝化,率其种落,保我边陲,丹诚向化,万里如近。是用稽诸令典,锡以券书,若金之坚,永代无变子孙继袭,作我藩臣。尔其欲承,勿替休命。


策问博通坟典达於教化科
皇帝若曰:朕承祖宗之鸿烈,获主神器,任大守重,惧不克堪。思与贤士大夫,共康理道,虚襟以伫,侧席以求,而群议纷然,所见异指。或牵古义而不变,或趋时会而不经,依违以来,七年于兹矣。国制多缺,朕甚恧焉。今子大夫博习坟典,深明教化,裒然充举,咸造于庭,其极思精心,以喻朕之未寤。仲尼叙《礼》、《乐》,删《诗》、《书》,修《春秋》,广《易》道,六经之教,所尚各殊。岂学者修行,理当区别,将圣人立意,本异宗源,施之於时,孰为先後?考之於道,何者浅深?差次等伦,指明其义。夫知本乃能通於变,学古所以行於今。今之教人,则异於是。工祝陈礼乐之器,而不知其情;生徒诵礼乐之文,而不试以事。欲人无惑,其可得耶?将革前非,固有良术,尧舜率天下以义,比屋可封;桀纣率天下以暴,比屋可戮。然则上之化下,罔或不从,而「三仁」「四凶」,较然自异,「有教无类」,岂虚言哉!作乐移风,闻诸昔典。夫至雅必淡,至音希声,文侯列国之贤君,犹曰「则惟恐寐」,矧彼流俗,其能化乎?将使天地同和,灾不作,黎人丕变,奸慝不萌,何施何为,以致於此?王者制理,必因其时,故忠敬质文,更变迭救,三代之际,罔不由之。自秦古法,汉杂霸道,纷纶干祀,王教不兴。国家接周隋之馀,俗未淳一,处都邑者,利巧而无耻;服田亩者,朴野而近愚。尚文则弥长其浇风,复质又莫救其鄙俗,立教之本,将安所从?自昔哲王,惟以三正互用,後之术士,乃言五运相生。以汉应火行,则周为木德,礼称尚赤,义例颇乖,永言於兹,莫识厥理。九流得失之论,历代兴亡之由,王郑识理之异同,公谷传经之优劣,必精必究,用沃虚怀。


策问识洞韬略堪任将帅科
皇帝若曰:朕遐观典谟,详求理道,三代之际,粲然可徵,未尝不文武并兴,农战兼务,故能居则足食,动则足兵。兵足则威,食足则固;威则暴乱息,固则教化行。理国之本,实在於此。秦汉巳降,王制不修,选士废射御之仪,教人无狩之礼,即戎者不知其稼穑,力本者罕习于干戈。於是异文武之人,分农战之道,守则乏食,征则鲜兵,历兹千年,竟莫能复。抑知者盖寡,将行之惟艰欤?朕念之甚勤,思继前躅,良以军旅之士,役戍靡宁,勋庸既多,爵秩咸贵。俾服田亩,虑兴怨咨,仰给县官,不可胜计。由是版图日减,阡陌岁荒,水旱小愆,廪饷咸竭。欲使军人悦归於耒耜,儒者兼达於韬钤,田莱尽耕,攻取必胜,诱人孔易,其术安施?王者之师,本於立德,兵家之法,方务出奇。德以信成,奇以诈胜,理有违反,将何适从?宋襄成列而败军,见嘉鲁策;韩信决囊以摧敌,取贵汉朝。然则丧国亡身,岂霸王之道,冒危乘厄,非仁谊之心。所宜讨论,以定[B14A]贬。夫众寡不敌,克必以谋。乐生下齐,孙子破楚,魏武之胜袁绍,宋高之灭姚氵宏,成败之由,备陈本末。古人有言曰:「诛伐不可偃於天下。」又曰:「善为国者不师。」二端异焉,其有深旨。子房序次兵法,任宏论撰军书,指明异同,详录名氏,想闻商略,择善而行。

陆贽(六)

均节赋税恤百姓六条
其一论两税之弊须有厘革
国朝着令,赋役这法有三:一曰租,二曰调,三曰庸。古者一井之地,九夫共之,公田在中,藉而不税。私田不善则非吏,公田不善则非民。事颇纤微,难於防检,春秋之际,已不能行。故国家袭其要而去其烦,丁男一人,授田百亩,但岁纳租税二石而已。言以公田假人,而收其租入,故谓之租。古者任土之宜,以奠赋法。国家就因往制,简而一之,每丁各随乡土所出,岁输若绢若绫若纟,共二丈,绵三两。其无蚕桑之处,则输布二丈五尺,麻三斤,以其据丁户,调而取之,故谓之调。古者用人之力,岁不过三日,後代多事,其增十之。国家斟酌物宜,立为中制,每丁一岁定役二旬,若不役则收其庸,日准三尺,以其出绢而当庸直,故谓之庸。此三道者,皆宗本前哲之规模,参考历代之利害,其取法也远,其立意也深,其敛财也均,其域人也固,其裁规也简,其备虑也周。有田则有租有家则有调,有身则有庸。天下为家,法制均一,虽欲转徙,莫容其奸。故人无摇心,而事有定制。以之厚生,则不是防而家业可久;以之成务,则不较阅而众寡可知;以之为理,则法不烦而教化行;以之成赋,则下不困而上用足。三代创制,百王是程,虽维御损益之术小殊,而其义则一也。天宝季岁,羯胡乱华,海内波摇,兆庶云扰,版图隳於避地,赋法壤於奉军。建中之初,再造百度,执事者知弊之宜革,而所作兼失其源,知简之可从,而所操不得其要。旧患虽减,新复滋,救跛成痿,展转增剧。凡欲拯其积弊,须穷致弊之由,时弊则但理其时,法弊则全革其法,而又揆新校旧,虑远图难。规略未详悉,固不果行;利害非相悬,固不苟变。所为必当,基悔乃亡。若好革而不知原始要终,斯皆以弊易弊者也。至如赋役旧法,乃是圣祖典章,行之百年,人以为便。兵兴之後,供亿不恒,乘急诛求,渐隳经制,此所谓时之弊,非法弊也。时有弊而未理,法无弊而已更,埽庸调之成规,创两税之新制,立意且爽,弥纶又疏,竭耗编,日日滋甚。夫作法裕於人,未有不得人者也;作法裕於财,未有不失人者也。陛下初膺宝位,思致理平,诞发德音,哀痛流弊,念徵役之烦重,悯黎之困穷,分命使臣,敷扬惠化。诚宜损上益下,啬用节财,窒侈欲以荡其贪风,息冗费以纾其厚敛。而乃搜摘郡邑,劾验簿书,每州各取大历中一年科率钱谷数最多者,便为两税定额。此乃采非法之权令,以为经制;总无名之暴赋,以立恒规。是务取财,岂云恤隐?作法而不以裕人拯病为本,得非立意且爽者乎!夫财之所生,必因人力,工而能勤则丰富,拙而兼惰则窭空。是以先王之制赋入也,必以丁夫为本,无求於力分之外,无贷於力分之内。故不以务穑增其税,不以辍稼减其租,则播种多;不以殖产厚其征,不以流寓免其调,则地着固;不以饬励重其役,不以窳怠蠲其庸,则功力勤。如是,然後能使人安其居,尽其力,相观而化,时靡遁心,虽有惰游不率之人,亦巳惩矣。两税之立,则异於斯,唯以资产为宗,不以丁身为本。资产少者则其税少,资产多者则其税多,曾不悟资产之中,事情不一:有藏於襟怀囊箧,物虽贵而人莫能窥;有积於场辅囤仓,直虽轻而众以为富;有流通蕃息之货,数虽寡而计日收赢;有庐舍器用之资,价虽高而终岁无利。如此之比,其流实繁,一概计估算缗,宜其失平长伪。由是务轻费而乐转徙者,恒脱於徭税,敦本业而树居产者,每困於徵求。此乃诱之为奸,<区支>之避役,力用不得不弛,风俗不得不讹,闾井不得不残,赋入不得不阙。复以创制之首,不务齐平但令本道本州。各依旧额徵税。军兴已久,事例不常,供应有烦简之殊,牧守有能否之异,所在徭赋,轻重相悬。既成新规,须惩积弊,化之所在,足使无偏,减重分轻,是将均济。而乃急於聚敛,惧或蠲除,不量物力所堪,唯以旧额为准。旧重之处,流亡益多;旧轻之乡,归附益众。有流亡,则已重者摊徵转重;有归附,则巳轻者散出转轻。高下相倾,势何能止。又以谋始之际,不立科条,分遣使臣,凡十馀辈,专行其意,各制一隅。遂使人殊见,道异法,低昂不类,缓急不伦。逮至复命于朝,竟无类会裁处,其於舂驳,胡可胜言。利害相形,事尤非便,作法而不以究微防患为虑,得非弥纶又疏者乎!立意且爽,弥纶又疏,凡厥疲人,已婴其弊。就加保育,犹惧不支,况复亟缭棼丝,重伤宿,其为扰病,抑又甚焉。请为陛下举其尤者六七端,则人之困穷固可知矣。大历中,纪纲废弛,百事从权,至於率税少多,皆在牧守裁制。邦赋既无定限,官私惧有阙供,每至徵配之初,例必广张名数,以备不时之命。且为施惠之资。应用朋馀,则遂减放。增损既由郡邑,消息易协物宜,故法虽久元刂,而人未甚瘁。及总杂徵虚数,友为两税恒规,悉登地官,咸系经费,计奏一定,有加无除,此则人益困穷,其事一也。本惩赋敛繁重,所以变旧从新,新法既行,巳重於旧。旋属征讨,国用不充,复以供军为名,每贯加徵二百,当道或增戎旅,又许量事取资,诏敕皆谓权宜,悉令事毕停罢。息兵巳久,加税如初。此则人益困穷,其事二也。定税之数,皆计缗钱,纳税之时,多配绫绢。往者纳绢一匹,当钱三千二三百文,今者纳绢一匹,当钱一千五六百文,往输其一者,今过於二矣。虽官非增赋,而私已倍输,此则人益困穷,其事三也。诸州税务,送至上都,度支颁给群司,例皆增长本价,而又缪称折估抑使剥徵,奸吏因缘,得行侵夺,所获殊寡,所据殊多。此则人益困穷,其事四也。税法之重若是,既於已极之中,而复有奉进宣索之繁,尚在其外。方岳颇拘於成例,莫敢阙供;朝典又束以彝章,不许别税。绮丽之饰,纨素之饶,非从地生,非自天降,若不出编户之筋力膏髓,将安所取哉。於是有巧避微文,曲承睿旨,变徵役以召雇之目,换科配以和市之名,广其课而狭偿其庸,精其入而粗计其直。以召雇为目而捕之,不得不来;以和市为名而迫之,不得不出。其为妨抑,特甚常徭。此则人益困穷,其事五也。大历中,非法赋敛,急备供军,折估宣索进奉之类者,既并收入两税矣。今於两税之外,非法之事,复又并存。此则人益困穷,其事六也。建中定税之始,诸道己不均齐,其後或吏理失宜,或兵赋偏重,或疠疾钟害,或水旱荐灾,田里荒芜,户口减耗。牧守苟避於殿责,罕尽申闻,所司姑务於取求,莫肯矜恤。遂於逃死阙乏税额,累加见在疲。一室巳空,四邻继尽,渐行增广,何由自存。此则人益困穷,其事七也。自至德讫於大历,二十年馀,兵乱相乘,海内罢弊。幸遇邻陛下绍膺宝运,忧济生灵,诞敷圣谟,痛矫前弊,重爱人节用之旨,宣轻徭薄赋之名。率土黎,感涕相贺,延颈企踵,咸以为太平可期。既而制失其中,敛从其重,颇乖始望,已沮群心。因之以兵甲,而烦暴之取转加;继之以献求,而静约之风浸靡。臣所知者,才梗耳,而人益困穷之事,已有七焉,臣所不知,何啻於此。陛下倘追思大历中所闻人闻疾苦,而又有此七事,重增於前,则人之无聊,不问可悉。昔鲁哀公问於有若曰:「年饥,用不足。如之何?」有若对曰:「盍彻乎!」哀公曰:「二吾犹不足,如之何其彻也?」有若曰:「百姓足,君孰与不足;百姓不足,君孰与足?」孔子曰:「有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。盖均而无怨,节而无贫,和而无寡,安而无倾。」汉文恤患救灾,则命郡国无来献。是以人为本,以财为末,人安则财赡,本固则邦宁。今百姓艰穷,非止不足;税额类例,非止不均;求取繁多,非止来献;诚可哀悯,亦可忧危。此而不图,何者为急?圣情重慎,每戒作为,伏知贵欲因循,不敢尽求厘革,且去其太甚,亦足小休。望令所司与宰臣参量,据每年支用色目中,有不急者、无益者罢废之;有过制者、广费者减节之。遂以罢减之资,回给要切之用。其百姓税钱,因军兴每贯加徵二百者,下诏停之,用复其言。俾人知信,下之化上,不令而行。诸道权宜加徵,亦当自请蠲放,如是,则困穷之中,十缓其二三矣。供御之物,各有典司,任土之宜,各有常贡。过此以往,复何所须?假欲崇饰燕居,储备赐与,天子之贵,宁忧乏财。但敕有司,何求不给,岂必旁延进献,别徇营求。减德市私,伤风败法,因依纵扰,为害最深。陛下临御之初,已宏清净之化,下无曲献,上绝私求。近岁以来,稍渝前旨,今但涤,除流误,振起圣猷,则淳风再兴,贿道中寝。虽有贪饕之辈,曷由复肆侵渔,州郡羡财,亦将焉往?若不上输王府,理须下纾疲人,如是,则困穷之中,十又缓其四五矣。所定税物估价,合依当处月平。百姓输纳之时,累经州县简阅,事或涉於奸冒,过则不在户人,重重剥徵,理甚无谓。望令所司,应诸州府送税物到京,但与色样相符,不得虚称折估如。滥恶尤甚。给用不充,惟罪元纳官司,亦勿更徵百姓。根本既自端静,权叶无因动摇,如是,则困穷之中,十又缓其二三矣。然後据每年见供赋税之处,详谕诏旨,咸俾均平。每道各令知两税判官一人赴京,与度支类会参定,通计户数,以配税钱,轻重之间,大约可准。而双量土地之沃瘠计物产之少多,伦比诸州,定为两等。州等下者,其每户配钱之数少;州等高者,其每户配钱之数多。多少已差,悉令折衷。仍委观察使更於当管所配钱数之内,均融处置,务尽事宜。就於一管之中,轻重不得偏并,虽或未尽齐一,决当不甚低昂。既免扰人,且不变法。粗均劳逸,足救凋残。非但徵赋易供,亦冀逋逃渐息。俟稍宁阜,更择所宜。


其二请两税以布帛为额不计钱数
夫国家之制赋税也,必先导以厚生之业,而後取其什一焉。其所取也,量人之力,任土之宜,非力之所出则不徵,非土之所有则不贡,谓之通法,历代常行。大凡生於天地之间,而五材之用为急。五材者,金木水火土也。水火不资於作为,金木自产於山泽,唯土爰播植,非力不成,衣食之源,皆出於此。故可以勉人功定赋入者,惟布麻缯纩与百谷焉。先王惧物之贵贱失平,而人之交易难准,又立货泉之法,以节轻重之宜,敛散弛张,必由於是。盖御财之大柄,为国之利权,守之在官,不以任下。然则谷帛者,人之所为也;钱货者,官之所为也。人之所为者,故租税取焉;官之所为者,故赋敛舍焉。此又事理着明者也,是以国朝着令,稽古作程,所取於人,不逾其分。租出谷,庸出绢,调杂出缯纩布麻,非此族也,不在赋法。列圣遗典,粲然可徵,曷常有禁人铸钱,而以钱为赋者也。今之两税,独异旧章,违任土之通方,效算缗,之末法,不稽事理,不揆人功,但估资产为差,便以钱谷定税,临时折徵杂物,每岁色目颇殊。唯计求得之利宜,靡论供,办之难易,所徵非所业,所业非所徵。遂或增价以买其所无,减价以卖其所有,一增一减,耗损已多。且百姓所营,唯在耕织,人力之作为有限,物价之贵贱无恒。而乃定税计钱,折钱纳物,是将有限之产,以奉无恒之输。纳物贱则供税之所出渐多,多则人力不给;纳物贵则收税之所入渐少,少则国用不充。公私二途,常不兼济,以此为法,未之前闻。往者初定两税之时,百姓纳绢一匹,折钱三千二百百文,大率万钱,为绢三匹。价计稍贵,数则不多。及乎颁给军装,计数而不计价,此所谓税入少而国用不充者也。近者百姓纳绢一匹,折钱一千五六百文,大率万钱,为绢六匹。价既转贱,数则渐加,向之蚕织不殊,而所输尚欲过倍,此所谓供税多而人力不给者也。今欲不甚改法,而精救灾害者,在乎约循典制,而以时变损益之。臣谓宜令所司,勘会诸州府初纳两税年绢布定估比类当今时价,加贱减贵,酌取其中,总计合税之钱,折为布帛之数,仍依庸调旧制,各随乡土所宜。某州某年定出税布若干端,某州某年定出税绢若干匹,其有纟绵杂货,亦随所出定名,勿更计钱,以为税数。如此,则土有常制,人有常输,众皆知上令之不迁,於是一其心而专其业。应出布麻者,则务於纺绩;供绵绢者,则事於蚕桑。日作月营,自然便习,各修家技,绵足供官。无求人假手之劳,无贱鬻贵买之费,无暴徵急办之弊,无易常改作之烦。物甚贱而人之所出不加,物其贵而官之所入不减,是以家给而国足,事均而法行,此直稍循令典之旧规,固非创制之可疑者也。然蚩蚩之俗,罕究事情,好骋异端,妄行沮议。
臣请假为问答,以备讨论,陛下诚有意乎怜愍苍生,将务救恤,但垂听览,必有可行。议者若曰:「每岁经费所资,大抵皆纳钱数,若令以布帛为额,是命支计无凭。」答曰:「国初约法已来,常赋率由布帛输,二甲子制用不愆,何独当今则难支计。且经费之大,其流有三:军食一也,军衣二也,内外官月俸及诸色资课三也。军衣固在於布帛,军食又限於地租其计钱为数者,独月俸资课而已。制禄唯不计钱,故三代以食人众寡为差,两汉以石数多少为秩。盖以钱者官府之权货,禄者吏属之常资,以常徇权,则丰约之度不得恒於家;以权为常,则轻重之柄不得专於国。故先王制禄以食,而平货以钱,然後国有权而家有节矣。况今馈饷方广,仓储未丰,尽复古规,或虑不足。若但据群官月俸之等,随百役资课之差,各依钱数少多,折为布帛定数,某官月给俸绢若干匹,某役月给资布若干端。所给色目精粗,有司明立条例,便为恒制,更不计钱。物甚贱而官之所给不加,物甚贵而私之所禀不减,官私有准,何利如之。生人大端,衣食为切,有职田以供食,有俸绢以供衣,从事之家,固足自给,以兹制事,谁曰不然。夫然,则国之用财,多是布帛,定以为赋,复何所伤。」议者曰:「吏禄军装,虽颁布粟,至於以时敛籴,用权物价重轻,是必须钱,於何取给?」答曰:「古之圣人,所以取山泽之蕴材,作泉布之宝货,国专其利,而不与人共之者,盖为此也。物贱由乎钱少,少则重,重则加铸而散之使轻;物贵由乎钱多,多则轻,轻则作法而敛之使重。是乃物之贵贱,系於钱之多少;钱之多少,在於官之盈缩。官失其守,反求於人,人不得铸钱,而限令供税,是使贫者破产,而假资於富有之室,富者蓄货,而窃行於轻重之权。下困齐人,上亏利柄,今之所病,谅在於斯。诚宜广即山殖货之功,峻用铜为器之禁,苟制持得所,则钱不乏矣。有粜盐以入其直,有榷酒以纳其资,苟消息合宜,则钱可收矣。钱可收,固可以敛轻为重;钱不乏,固可以散重为轻。弛张在官,何所不可,虑无所给,是未知方。」议者若曰:「自定两税以来,恒使计钱纳物,物价渐贱,所纳渐多,出给之时,又增虚估广求羡利,以赡库钱。岁计月支,犹患不足,今若定供布帛,出纳以平,军国之资,无乃有阙?」答曰:「自天宝以後,师旅数起,法度消亡。肃宗拨滔天之灾,而急於功赏;先帝迈含垢之德,而缓於纠绳。由是用颇殷繁,俗亦靡弊,公赋巳重,别献继兴;别献既行,私赂竞长。诛求刻剥,日长月滋,积累以至於大历之间,所谓取之极甚者也。今既总收极甚之数,定为两税矣;所定别献之类,复在数外矣;间缘军用不给,巳尝加徵矣;近属折纳价钱,则又多获矣。比於大历极甚之数,殆将再益其倍焉。复幸年谷屡丰,兵车少息,而用常不足,其故何哉?盖以事逐情生,费从事广,物有剂而用无节,夫安得不乏乎!苟能黜其情,约其用,非但可以布帛为税,虽更减其税亦可也;苟务逞其情,侈其用,非但行今重税之不足,虽更加其税亦不足也。夫地力之生物有大数,人力之成物有大限,取之有度,用之有节,则常足;取之无度,用之无节,则常不足。生物之丰败由天,用物之多少由人,是以圣王立程,量入为出,虽遇灾难,下无困穷。理化既衰,则乃反是,量出为入,不恤所无。故鲁哀公问,年饥,用不足,如之何?有若对以盍彻。桀用天下而不足,汤用七十里而有馀,是乃用之盈虚,在节与不节耳。不节则虽盈必竭,能节则虽虚必盈。卫文公承灭国之馀,建新徙之业,革车不过三十乘,岂不甚殆哉!而能衣大布,冠大帛,约巳率下,通商务农,卒以富强,见称载籍。汉文帝接秦项积久伤夷之弊,继高吕革创多事之时,家国虚残,日不暇给,而能恭俭节用,静事息人。服弋绨,履革舄,却骏马而不御,罢露台而不修,屡赐田租以厚庶,遂使户口蕃息,百物阜殷。乃至乡曲宴游,乘牝者不得赴会;子孙生长,或有积数十岁不识市廛;御府之钱,贯朽而不可校;太仓之粟,红腐而不可食。国富於上,人安於下,生享遐福,没垂令名,人到於今称其仁贤,可谓盛矣。太宗文皇帝收合板荡,再造寰区,武德年中,革车屡动,继以灾歉,人多流离。贞观之初,荐属霜旱,自关辅绵及三河之地,米价腾贵,斗易一缣,道路之间,馁殍相藉。太宗敦行俭约,抚养困穷,视人如伤,劳徕不倦。百姓有鬻男女者,出御府金帛,赎还其家。严禁贪残,慎节徭赋,弛不急之用,省无事之官,黜损乘舆,斥出宫女。太宗尝有气疾,百官以大内卑湿,请营一阁以居,尚惮烦劳,竟不之许。是以至诚上感,淳化下敷,四方大和,百谷连稔。贞观八年以後,米斗至四五钱,俗阜休行,人知义让,行旅万里,或不赍粮。故人到於今,谈帝王之盛,则必先太宗之圣功;论理道之崇,则必慕贞观之故事。此三君者,其经始岂不艰窘哉?皆以啬用爱人,竟获丰福,是所谓能节虽虚必盈之效也。秦始皇据崤函之固,藉雄富之业,专力农战,广收材豪,故能芟灭暴强,宰制天下。功成志满,自谓有泰山之安,贪欲炽然,以为六合莫予违也。於是发闾左之戍,徵太半之赋,进谏者谓之宣谤,恤隐者谓之收恩,故徵发未终,而宗社已泯。汉武帝遇时运理平之会,承文景勤俭之积,内广兴作,外张甲兵,侈汰无穷,遂致殚竭。大搜财货,算及舟车,远近骚然,几至颠覆。赖武帝英姿大度,付任以能,纳谏无疑,改过不吝,下哀痛之诏,罢征伐之劳,封丞相为富民侯,以示休息,邦本摇而复定,帝祚危而再安。隋氏因周室平齐之资,府库充实,开皇之际,理尚清廉,是时公私丰饶,议者以比汉之文景。炀帝嗣位,肆行骄奢,竭耗生灵,不知止息,海内怨叛,以至於亡。此三君者,其所凭藉,岂不丰厚哉!此皆以纵欲残人,竟致蹙丧,是所谓不节则虽盈必竭之效也。秦隋不悟而遂灭,汉武中悔而获存,乃知惩与不惩、觉与不觉,其於得失相远,复有存灭之殊,安可不思,安可不惧。今人穷日甚,国用岁加,不时节量,其势必蹙,而议者但忧财利之不足,罔虑安危之不持。若然者,则太宗汉文之德曷见称?秦皇隋炀之败靡足戒,唯欲是逞,复何规哉。幸属休明,将期致理,急聚敛而忽於勤恤,固非圣代之所宜言也。」


其三论长吏以增户加税辟田为课绩
夫欲施教化,立度程,必先域人,使之地着。古之王者,设井田之法,以安其业;立五宗之制,以缀其恩。犹惧其未也,又教之族坟墓,敬桑梓,将以固人之志,定人之居,俾皆重迁,然可为理。厥後又督之以出乡游惰之禁,纠之以版图比阅之方,虽训导渐微,而检制犹密,历代因袭,以为彝章,其理也必谨於堤防,其乱也必慢於经界。斯道崇替,与时兴衰。人主失之,则不可御寰区;守长失之,则不可厘郡邑。理人之要,莫急於兹。顷因兵兴,典制弛废,户版之纪纲罔缉,土断之条约不明,恣人浮流,莫克禁止。纵之则凑集,整之则惊离,恒怀幸心,靡固本业。是以赋税不一,教令不行,长人者又罕能推忠,恕易地之情,体至公徇国之意。迭行小惠,竞诱奸,以倾夺邻境为智能,以招萃逋逃为理化。舍彼适此者,既为新收而获宥;倏忽往来者,又以复业而见优。唯怀土安居,首末不迁者,则使之日重,敛之日加,是令地着之人,恒代惰游服役,则何异驱之转徙,教之浇讹。此由牧宰不克宏通,各私所部之过也。及夫廉使奏课,会府考功,但守常规,不稽时变。其所以为长吏之能者,大约在於四科:一曰户口增加,二曰田野垦辟,三曰税钱长数,四曰徵办先期。此四者,诚吏职之所崇,然立法齐人,久无不弊。法之所沮,则人饰巧而苟避其网;法之所劝,则人兴伪以曲附其文。理之者若不知维御损益之宜,则巧伪萌生,恒因沮劝而滋矣。夫课吏之法,所贵户口增加者,岂不以抚字得所,人益阜蕃乎?今或诡情以诱其奸浮,苛法以析其亲族,苟益户数,务登赏条。所诱者将议薄征,已遽惊散;所析者不胜重税,又渐流亡。州县破伤,多起於此。长吏相效以为绩,安忍莫惩;齐人相扇以成风,规避转甚。不究实而务增户口,有如是之病焉。所贵田野垦辟者,岂不以训导有术,人皆乐业乎?今或牵率黎,播植荒废,约以年限,免其地租。苟农夫不增,而垦田欲广,新亩虽辟,旧畲反芜。人利免租颇亦从令,年限才满,复为莱,有益烦劳,无增稼穑。不度力而务辟田野,有如是之病焉。所贵税钱长数者,岂不以既庶而富,人可加赋乎?今或重困疲羸,力求附益,捶骨沥髓,隳家取财,苟媚敛之司,以为仕进之路,不恤人而务长税数,有如是之病焉。所贵徵办先期者,岂不以物力优赡,人皆乐输乎?今或肆毒作威,残人逞欲,事有常限,因而促之,不量时宜,唯尚强济,丝不容织,粟不暇舂,矧伊贫虚,能不奔迸,不恕物而务先徵办,有如是之病焉。然则引人逋逃,蹙人艰窘,唯兹四病,亦有助焉。此由考不切事情,而泛循旧辙之过也。且夫户口增加,田野垦辟,税钱长数,徵办先期,若不以实事验之,则真伪莫得而辨,将验之以实,则租赋须加。所加既出於人,固有受其损者,此州若增客户,彼郡必减居人,增处邀赏,而税数有加,减处攫罪,而税数不降。倘国家所设考课之法,必欲崇於聚敛,则如斯可矣,将有意乎富俗而务理,岂不刺谬欤?当今之要,在於厚人而薄财,损上以益下。下苟利矣,上必安焉,则少损者,所以招大益也。人既厚矣,财必赡焉,则暂薄者。所以成永厚也。臣愚谓宜申命有司,详定考绩,往贵於加者,今务於减焉。假如一州之中,所税旧有定额,凡管几许百姓,复作几等差科,每等有若干户人,每户出若干税物,各令条举,都数年别一申使司,使司详覆有凭,然後录报户部。若当管之内,人益阜殷,所定税额有馀,任其据户均减,率计减数多少,以为考课等差。其当管税物通比较,每户十分减三分者为上课,十分减二分者次焉,十分减一分者又次焉。如或人多流亡,加税见户,比校殿罚,法亦如之。其百姓所出田租则各以去年应输之数,便为定额,每岁据徵,更不勘责检巡。增辟者勿益其租废耕者不降其数,足以诱导垦植,且免妨夺农功,事简体宏,人必悦劝。每至定户之际,但据杂产较量,田既自有恒租,不宜更入两税。如此则吏无苟且,俗变浇浮,不督课而人自乐耕,不防闲而众皆安土。斯亦当今富人固本之要术,在陛下举而行之。


其四论税期限迫促
建官立国,所以养人也;赋人取财,所以资国也。明君不厚其所资,而害其所养,故必先人事而借其暇力,先家给而敛其馀财。遂人所营,恤人所乏,借必以度,敛必以时。有度则忘劳,得时则易给。是以官事无阙,人力不殚,公私相全,上下交爱。古之得众者,其率用此欤。法制或亏,本末倒置,但务取人以资国,不思立国以养人,非独徭赋繁多,无蠲贷,至於徵收迫促,亦不矜量。蚕事方兴,巳输缣税;农功未艾,遽敛谷租。上司之绳责既严,下吏之威暴愈促,有者急卖而耗其半直,无者求假而费其倍酬。所系迟速之间,不过月旬之异,一宽税限,岁岁相承,迟无所妨,速不为益,何急敦逼,重伤疲人。顷缘定税之初,期约未甚详悉,旋属征役多故,复令先限量徵,近虽优延,尚未均济。望委转运使与诸道观察使商议,更详定徵税期限闻奏。各随当土风俗所便,时候所宜,务於纾人,俾得办集。所谓惠而不费者,则此类也。


其五请以税茶钱置义仓以备水旱
臣闻仁君在上,则海内无馁殍之人,岂必耕而饷之,爨而食之哉。盖以虑得其宜,制得其道,致人於歉乏之外,设备於灾之前,是以年虽大杀,众不忄匡惧。夫水时为败,尧汤被之矣,阴阳相寇,圣何御哉!所贵尧汤之盛者,在於遭患。能济耳。凡厥哲后,皆谨循之。故《王制》记虞夏殷周四代之法,乃云:「国无九年之蓄曰不足,无六年之蓄曰急,无三年之蓄曰国非其国也。」《周官》司徒之属亦云:「掌乡里之委积,以恤艰厄;县鄙之委积,以待凶荒。」王制既衰,杂以权术。魏用平籴之法,汉置常平之仓,利兼公私,颇亦为便。隋氏立制,始创社仓,终於开皇,人不饥馑。贞观初,戴胄建积谷备灾之议,太宗悦焉,因命有司,详立条制,所在贮粟,号为义仓。丰则敛藏,俭则散给,历高宗之代,五六十载,人赖其资。国步中艰,斯制亦弛。开元之际,渐复修崇。是知储积备灾,圣王之急务也。《语》曰:「百姓足,君孰与不足;百姓不足,君孰与足。」此言君养人以成国,人戴君以成生,上下相成,事如一体。然则古称九年六年之蓄者,盖率土臣庶,通为之计耳,固非独丰公庾,不及编。《记》所谓「虽有凶旱水溢,人无菜色」,良以此也。後代失典籍备虑之旨,忘先王子爱之心,所蓄粮储,唯计廪庾。犬彘厌人之食,而不知检;沟壑委人之骨,而不能恤。乱兴於下,祸延於上,虽有公粟,岂得而食诸!故立国而不先养人,国固不立矣;养人而不先足食,人固不养矣;足食而不先备灾,食固不足矣。为官而备者,人必不赡;为人而备者,官必不穷。是故论德昏明,在乎所务本末。务本则其末自遂,务末则其本兼亡,国本於人,安得不务。顷以寇戎为梗,师旅亟兴,惠恤之方,多所未暇,每遇阴阳愆候,年不顺成,官司所储祗给军食。支计苟有所阙,犹须更取於人,人之凶荒,岂遑赈救。人小乏则求取息利,人大乏则卖鬻田庐。幸逢有年,才傥逋债,敛获始毕,糇粮巳空,执契担囊,行复贷假,重重计息,食每不充。倘遇荐饥,遂至颠沛,室家相弃,骨肉分离,乞为奴仆,犹莫之售,或行丐ㄩ,或缢死道途。天灾流行,四方代有,率计被其害者,每岁常不下一二十州。以陛下为人父母之心,若垂省忧,固足伤恻,幸有可救之道,焉可舍而不念哉?今赋役巳繁,人力巳竭,穷岁汲汲,永无赢馀,课之聚粮终不能致,将树储蓄根本,必藉官司助成。陛下诚能为人备灾,过听愚计,不害经费,可垂永图。近者有司奏请税茶,岁约得五十万贯,元敕令贮户部,用救百姓凶饥,今以蓄粮适副前旨。望令转运使总计诸道户口多少,每年所得税茶钱,使均融分配各令当道巡院主掌。每至谷麦熟时,即与观察使计会,散就管内州县和籴,便於当处置仓收纳,每州令录事参军专知。仍定观察判官一人与和籴巡院官同勾当,亦以义仓为名,除赈给百姓已外,一切不得贷便支用。如时当大稔,事至伤农,则优与价钱,广其籴数,谷若稍贵,籴亦便停,所籴少多,与年上下,准平谷价,恒使得中。每遇灾荒,即以赈给,小歉则随事借贷,大饥则录奏分颁,许从便宜,务使周济,循环敛散,遂以为常。如此,则蓄财息债者,不能耗吾人;聚谷幸灾者,无以牟大利。富不至侈,贫不至饥,农不至伤,籴不至贵,一举事而众美具,可不务乎。俟人小休,渐劝私积,平籴之法斯在,社仓之制兼行,不出十年之中,必盈三岁之蓄,宏长不巳,升平可期。使一代黎人,永无馁乏,此尧汤所以见称於千古也。愿陛下遵之慕之,继之齐之。苟能存诚,蔑有不至。


其六论兼并之家私敛重於公税
国之纪纲,在於制度,商农工贾,各有所专,凡在食禄之家,不得与人争利。此王者所以节财力,砺廉隅,是古今之所同,不可得而变革者也。代理则其道存而不犯,代乱则其制委而不行。其道存,则贵贱有章,丰杀有度,车服田宅,莫敢僭逾,虽积货财,无所施设。是以咸安其分,罕徇贪求。藏不偏多,故物不偏罄,用不偏厚,故人不偏穷。圣王能使礼让兴行,而财用均足,则此道也。其制委,则法度不守,教化不从,唯货是崇,唯力是骋,货力苟备,无欲不成。租贩兼并,下锢齐人之业;奉养丰丽,上侔王者之酋。户蓄群黎,隶役同辈,既济嗜欲,不虞宪章,肆其贪忄林,曷有纪极。天下之物有限,富室之积无涯。养一人而费百人之资,则百人之食不得不乏;富一家而倾千家之产,则千家之业不得不空。举类推之,则海内空乏之流,亦巳多矣。故前代致有风俗讹靡,氓庶困穷,由此弊也。
今兹之弊,则又甚焉。夫物之不可掩藏,而易以阅视者,莫着乎田宅。臣请又措其宅而勿议,且举占田一事以言之。古先哲王,疆理天下,百亩之地,号曰一夫,盖以一夫授田,不得过於百亩也。欲使人无废业,田无旷耕,人力田畴,二者适足,是以贫弱不至竭涸,富厚不至奢淫,法立事均,斯谓制度。今制度弛紊,疆理隳坏,恣人相吞,无复畔限。富者兼地数万亩,贫者无容足之居,依托强豪,以为私属,贷其种食,赁其田庐,终年服劳,无日休息,罄输所假,常患不充。有田之家,坐食租税,贫富悬绝,乃至於斯,厚敛促徵,皆甚公赋。今京畿之内,每田一亩,官税五升,而私家收租殆有亩至一石者,是二十倍於官税也。降及中等,租犹半之,是十倍於官税也。夫以土地王者之所有,耕稼农夫之所为,而兼并之徒,居然受利。官取其一,私取其十,穑人安得足食,分廪安得广储风俗安得不贪财货安得不壅。昔之为理者,所以明制度而谨经界,岂虚设哉!斯道浸亡,为日巳久,顿欲修整,行之实难,革弊化人,事当有渐。望令百官集议,参酌古今之宜,凡所占田,约为条限,裁减租价,务利贫人。法贵必行,不在深刻。裕其制以便俗,严其令以惩违,微损者馀,稍优不足,损不失富,优可赈穷,此故乃古者安富恤穷之善经,不可舍也。
右臣前月十一日延英奏对,因叙赋税烦重,百姓因穷,伏奉恩旨,令具条疏闻奏。今且举其甚者,谨件如前。臣闻於《书》曰:「无轻人事惟难,无安厥位惟危。」此理之所以兴也。又曰:「厥後嗣王生则逸,不知稼穑之艰难。」此乱之所由始也。以陛下天纵圣哲,事更忧危,夙夜孜孜,志求致理。往年论及百姓,必为凄然动容,每言朕於苍生,支体亦无所惜。臣久叨近侍,亟奉德音,窃谓一代黔黎,必跻富寿之域。昨奏人间疾苦,十分才及二三,圣情巳甚惊疑,皆谓臣言过当。然则愁怨之事,何由上闻,煦育之恩,何由下布?典籍所戒,信而有徵,一亏圣猷,实可深惜。臣又闻於《书》曰:「非知之艰,行之唯艰。」窃惟陛下所以惊疑於微臣之言者,但闻之未熟耳。此乃股肱耳目之任,仰负於陛下,诚所谓知之非艰,尚未足深累圣德也。今则既知之矣,愿陛下勿复艰於所行,居安思危,亿兆幸甚。谨奏。

 

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